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我省养老金调待方案出炉

9月14日，山东省人力资源社会保障厅官方网站发布《山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅 关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，经省政府同意，人力资源社会保障部、财政部批准，确定从2016年1月1日起调整退休人员基本养老金。

这是我省自2005年以来连续第十二次调整企业退休人员养老金，也是机关事业单位建立养老保险制度后第一次与企业同步调整退休人员待遇，将惠及我省550余万退休人员。

调整面向去年年底前退休人员

今年调整养老金,是机关事业单位养老保险制度改革后,第一次同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇。调整范围是2015年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的退休、退职人员(以下简称退休人员)。机关和企业养老并轨后,今年养老金的总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

除挂钩调整外，每人每月定额增70元

在具体调整办法上,按照国家要求,此次养老金调整实行定额调整、挂钩调整和适当倾斜“三结合”方式,兼顾企业和机关事业单位退休人员。

什么是定额调整?省人社厅职工养老保险处相关负责人介绍,为体现公平和制度统一,企业和机关事业单位实行统一标准,每人每月增加70元。

除定额调整外,挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制,分两部分计算增加养老金。其中,第一部分与本人基本养老金水平挂钩,企业与机关事业单位均按2015年底本人基本养老金的1.8%调整。第二部分企业与机关事业单位采取不同的办法。对于高龄退休人员,除定额调整和挂钩调整外,养老金调整将适当倾斜。

具体调整方案如下：

企业一次性补缴人员 纳入统一调整办法

据了解,今年首次将企业一次性补缴参保人员纳入统一调整办法,其定额和挂钩调整与其他企业退休人员执行相同政策,高龄倾斜标准与其他人员也一样。此外,企业退职人员将与退休人员执行统一调整政策,不再按退休人员的80%确定。

“广大退休人员可以放心。目前,我省各地正在加紧开展工作,确保及时足额将增加的养老金发放到退休人员手中。”省人社厅相关负责人表示,我省今年调整退休人员养老金工作正有序开展,从2016年1月到本地落实期间增发养老金都会足额发放。

这次调整养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，从企业基本养老保险基金中列支；参加机关事业单位工作人员基本养老保险的，从机关事业单位基本养老保险基金中列支；未参加城镇职工基本养老保险的，由原渠道解决。目前，我省今年调整退休人员养老金工作正稳步有序开展，可以确定的是，调整养老金的执行时间不会改变，从2016年1月到本地落实期间的增发养老金都会足额予以补发。

我省2016年调整退休人员养老金办法出台后，社会各方面普遍给予了积极响应和评价。针对广大市民十分关心的一些问题，山东省人社厅相关负责人作了解答。

答：今年调整养老金，是机关事业单位养老保险制度改革后，第一次同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇。对企业退休人员而言，这是国家自2005年以来的连续第十二次调整，也是近年来首次降低调整比例，往年是10%左右，今年下调到6.5%左右；对机关事业单位退休人员而言，则是在打破退休“双轨制”后，首次按照养老保险制度规则和规律调整养老金。这是国家适应经济发展新常态、面对养老保险发展新形势作出的慎重决策。

答：根据国家和我省规定，2016年调整养老金的范围是2015年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休、退职人员（以下简称退休人员）。

答：国家规定，今年调整退休人员基本养老金从2016年1月1日开始执行。由于这次调整养老金涉及面广、情况复杂，今年组织实施工作呈现出几个特点：一是国家部署时间相对较晚，比往年延后了4-5个月；二是机关事业单位养老保险制度改革正在深入推进，边改革边调待，增加了工作难度；三是国家对调整水平和办法只作了原则性的规定，需各省结合实际，做大量的分析测算和研究论证工作。因此，从国家部署到各地落实到位，需要一定的时间。目前，我省各地正在加紧开展工作，确保及时足额将增加的养老金发放到退休人员手中。可以确定的是，调整养老金的执行时间不会改变，从2016年1月到本地落实期间的增发养老金都会足额予以补发。这一点，请广大退休人员放心。

答：国家要求，全国总体调整水平按6.5%左右确定。按照这一要求，综合考虑我省经济社会发展状况、养老保障水平、职工工资水平等因素，2016年我省按略高于全国平均水平安排；同时结合不同群体的实际情况，合理确定具体调整比例。这样安排，符合山东实际，有利于更好改善我省退休人员基本生活。需要说明的是，上述调整水平指的是全省所有退休人员的人均水平；具体到个人，还要与本人养老金水平、缴费年限或职务职称等因素挂钩确定。

答：按照国家统一要求，我省今年调整养老金采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。其中，定额调整部分，企业与机关事业单位实行统一标准。挂钩调整部分，分为两块：一块与2015年底本人基本养老金水平挂钩；另一块，企业与缴费年限挂钩、机关事业单位与职务职称挂钩。适当倾斜部分，主要面向高龄退休人员。具体的标准，省人社厅、省财政厅通知中已作了明确规定。

答：顾名思义，定额调整是指退休人员按一定数额调整增加养老金。无论企业还是机关事业单位退休人员，均按相同标准调整增加。这部分主要体现社会公平，让低收入群体公平享受经济社会发展成果，保障其基本生活。

答：以往年度，我省对不同人员的倾斜办法有所不同。企业倾斜政策已经实行多年，分三个年龄档次，即：70-74周岁、75-79周岁和80周岁及以上。机关事业单位的倾斜政策，则是从2014年10月开始实行的，但只分两档，即：75-79周岁和80周岁及以上。今年，我省在两个方面实现了政策统一。首先，实现了年龄档次的统一。企业继续分三档执行，同时对机关事业单位增加70-74周岁的档次。其次，实现了今年倾斜标准的统一。也就是2016年当年对企业和机关事业单位三个年龄档次的倾斜水平是相同的。

对于在上一养老金调整周期内刚刚达到相应年龄档次的人员，这次还需要将该档次的累计倾斜标准给予补齐。由于企业的上一调整周期是2015年1月1日至12月31日，而机关事业单位是2014年10月1日至2015年12月31日，因此界定两者人员范围的时间是不同的。例如：企业某退休人员去年刚达到80岁，上次调整时只享受了75-79岁的倾斜标准，今年要按80岁的标准执行，将两个档次之间累计倾斜的差额补齐。对此，两厅通知中已经做了明确规定。

需要说明的是，由于历年对企业和机关事业单位的累计倾斜标准不同，对各年龄档次人员补齐的差额也不同。例如：企业刚达到80岁的人员，补齐的差额为320元，而机关事业单位同类人员为40元。主要原因是，两个群体历史上实行不同的养老制度，原有的待遇计发和调整政策不同，企业各年龄档次的累计倾斜标准差额较大，需要补齐的差额也相对较高。这符合衔接平衡的原则，也是公平合理的。

答：按照国家要求，今年将继续给建国前老工人适当增加待遇。目前，我们正在结合实际研究具体办法。对于离休干部待遇调整问题，国家近期已作了部署，我们也正在研究具体的贯彻意见。这两部分人员的待遇调整办法，待报经省政府同意后，将尽快部署落实。

答：国家和我省明确规定，调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，从企业基本养老保险基金中列支；参加机关事业单位工作人员基本养老保险的，从机关事业单位基本养老保险基金中列支。也就是说，企业和机关事业单位养老保险是两个基金“池子”，分别管理使用；调待所需资金分别从各自的基金中支付，不会造成两个基金相互挤占的问题。

来源：大众网