日前，贵州省住建厅出台《贵州省建筑劳务人员实名制管理工作方案》。该方案指出，用2至3年的时间，在全省房屋建筑和市政工程领域全面推行建筑劳务用工实名制管理，实现劳动用工、出工记录、工资支付和现场监管信息化管理。
这意味着，今后全省建筑行业将以互联网+的思维方式，利用信息化手段，构建全省统一管理信息平台，真正实现劳务实名制管理，建筑工人工资足额支付、月清月结终于有了“保护伞”。
劳务实名制 防止拖欠农民工工资
《方案》的工作目标要求，用2至3年的时间，在全省房屋建筑和市政工程领域全面推行建筑劳务用工实名制管理，实现劳动用工、出工记录、工资支付和现场监管信息化管理;进一步规范建筑工程劳务分包、劳动用工和工资支付行为，建立防止拖欠农民工工资的长效机制，转包、违法分包等行为得到有效遏制，基本消除因拖欠工程款和农民工工资导致的不稳定因素;建筑劳务队伍整体素质明显提高，建筑劳务人员职业技能培训和持证率达到90%以上。
建立全省统一的建筑劳务人员实名制管理信息系统，以贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台为基础，建设建筑劳务实名制管理信息平台。建筑劳务实名制管理信息平台由住房城乡建设主管部门动态监管功能、建筑用工企业(包括施工总承包、专业承包)劳动用工信息管理功能、银行代发农民工工资管理功能和建筑劳务人员身份认证功能等组成。建筑用工企业根据实际用工情况，及时输入劳动用工和工资支付标准等信息，借助贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台，自动形成全省建筑劳务用工和工资支付数据库，并实现全省信息即时互通共享和实时动态监控。
在主管部门动态监管功能方面，明确由省、市、县三级住房城乡建设主管部门实施分级建设和管理，具备统计审核建筑劳务用工数量、技能培训和持证上岗情况，动态监管建筑业企业劳务分包、劳动用工及工资支付，根据建筑业企业劳动用工和工资支付记录，对企业进行诚信评价，并记入企业信用档案。
建筑业企业劳动用工管理功能，由施工总承包企业、专业承包企业，根据实际用工情况进行管理，具备人员信息采集录入、出工与考勤记录、工资核发、对具体用工评价记录等功能。建筑劳务人员指持有住房城乡建设主管部门及其他部门颁发的职业技能岗位证书技能人员，上述人员可以是企业直接聘用的和企业全资或控股的劳务企业的人员。
《方案》要求，各级住房城乡建设主管部门要加强与当地人力资源社会保障部门拖欠农民工工资信息共享工作，健全协调工作机制，同时建立相关信息公开发布制度，及时对企业拖欠行为开展信用评价。
目前，根据《方案》推进步骤，贵州省已在贵阳市、遵义市、六盘水市、铜仁市、安顺市、黔西南州、贵安新区选择2个以上新建项目开展试点。
《方案》明确，建筑业企业与其聘用建筑劳务人员依法签订并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系。企业在劳动合同签订之日起15日内，将相关信息录入建筑劳务实名制管理信息平台，并统一组织办理贵州建筑劳务安康卡。
通过开发的全省统一的建筑劳务“安康卡”系统，实现务工人员身份识别、工资发放、技能培训、职业能力与职业资格、工伤、意外伤害保险投保等其他有关信息记录查询等功能。合作金融机构负责劳动务工人员“安康卡”的免费发放和工资代发工作，并配合住房城乡建设等有关部门做好工资发放情况审核工作，为主管部门及建筑业企业提供工资支付专用账户监管等金融服务。
加强与金融机构沟通合作，鼓励、吸引并借助银行以市场化方式参与支持实名制管理系统建设与推行。面向全省建筑工人发行贵州省建筑劳务安康卡，作为实名制管理、资质认证、金融服务的唯一介质。积极创造条件，为银企合作搭建平台，努力获得银行等金融机构的资金支持，为建筑业企业融资或取得授信创造有利条件。
以贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台数据标准为基础，制订现场用工登记和考勤系统的数据标准，鼓励有条件的施工企业自行按照相关数据接口标准开发以信息卡(IC卡)、三辊闸、指纹机等为载体的现场用工登记和考勤系统。
以贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台作为唯一的接口端，与金融机构工资发放系统的数据对接，实现劳务人员工资的网上发放管理功能，确保劳务人员工资发放过程的安全、及时、规范，避免不必要的人工干预，最大限度地保证劳务人员和企业的合法权益。
对实名制管理及安康卡应用工作落实较好的建筑业企业，各级住房城乡建设主管部门可在招投标、企业资质升级、增项等方面给予优先。对实名制工作开展不力的企业，可采取记不良行为记录等措施。同时，以不良记录为依据，加大市场清出力度。（来源：贵州商报）
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