7月14日，人社部公布《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》。退休和养老方面，退休年龄将延迟，养老金将适当提高；工资收入方面，最低工资标准和工资指导线将完善，公务员的基本工资将定期调整；社保方面，生育和医疗保险将合并实施，医保异地就医结算将加快推进，不少人将省去往返奔波报销的麻烦了。

延迟退休：今年将拿出方案，制定出台渐进式延迟退休年龄方案。

十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”坚持三个原则：一是小步慢走、逐步到位；二是区分对待，分步实施；三是事先预告，做好公示。

如何进行延迟退休？每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。第二个人第二年退休，他可能就是60岁零6个月退休。

如果2022年落地实施，延迟退休对这些人影响大：

（1）小于等于50岁女性工人（1972年以及以后出生的女性）；

（2）小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人（1967年以及以后出生的人）；

（3）小于等于60岁男性干部（1962年以及以后出生的男性）。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，“渐进式”延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

适当提高退休人员养老金：今年总体上涨6.5%左右

纲要提出，逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。

完善最低工资、工资指导线制度：适度放缓 调整频率

纲要提出，健全科学的企业工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制。完善最低工资增长机制，建立最低工资评估机制。完善工资指导线制度。

今年上半年6个地区提高了最低工资标准，增幅平均是11%，提高速度明显在放缓，幅度也有所下降。今年已有北京、山东、山西、内蒙古等多地发布了2016年企业工资指导线。与2015年相比，上述地区今年的企业工资指导线涨幅多为持平或下调，仅北京的下线有所提高。

公务员基本工资将定期调整：近期每两年调整一次

纲要提出，落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。探索建立工资调查比较制度，形成科学的公务员工资水平决定机制和正常增长机制。

未来将如何定期调整基本工资标准？每两年调整一次基本工资标准。将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。

生育和医疗保险将合并实施：缴费、管理、经办将统一

纲要提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。纲要对此作了进一步解释：完善生育保险政策，实行生育保险与基本医疗保险参保人员登记、缴费、管理、经办、信息系统统一。

两个险种合并实施，是“五险一金”进行精简归并的举措之一。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。由于生育保险中的生育医疗费用发生在医院，这一部分跟医疗保险运营是相似的，因此可以合并经办，有利于节省管理经费和成本，使得医疗保险管理更加充分。

加快医保异地就医结算：2017年将基本实现

纲要提出，加快推进基本医保异地就医结算，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，并逐步扩大到符合转诊条件的异地就医人员住院费用。职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右。

跨省异地就医的问题是大家反应最强烈、同时也是解决难度最大的问题。在2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年能够基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。