来源：微天津 文/汇编：李芸

 千呼万唤的2016年天津企退人员养老金调整方案终于要出台了。

7月15日，网友“周宝健”在北方网和天津政务网合办的《政民零距离》栏目栏目提问了“养老金调整何时到位”的问题，天津市人力资源和社会保障局相关负责人做出相应回答：

2016年3月份李克强总理就确定了企业退休人员人均退休金涨幅为大约6.5%，时至今日，企业退休人员仍然没收到调整的退休金，请问何时发放？

您好！目前养老金增资方案正在审批过程中，预计9月底发放，请耐心等待。

调整后的部分会补发吗？

调整后的养老金待遇都会从今年1月1日起计发，前几个月调整的部分也将会进行补发。

经国务院批准，人力资源和社会保障部、财政部日前印发了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

这是我国连续第12次上调企业退休人员养老金，也是首次企业与机关事业单位退休人员养老金同步调整，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。

举例来说，2015年天津市企业退休人员基本养老金平均为2525元/月。按6.5%的调整幅度粗略计算，调整后天津市企业退休人员基本养老金月增加约165元，将达到2690元/月左右。不过具体怎么调，还需要看具体天津市最终公布的调整政策。

据天津人力资源和社会保障局相关负责人透露：按照人社部关于2016年养老金调整的统一计划和要求，天津市在拟定调待方案后将统一上报人社部、财政部，待两部批复同意后，再组织具体落实。

今年又是首次实施机关事业单位和企业退休人员同步上调，机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，需要做大量工作。导致天津市养老金上调方案迟迟未公布，增资部分九月底才能发放。

天津市人力资源和社会保障局相关负责人表示：人社部规定这个调整水平是退休人员待遇调整的总体水平，不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

职工的基本养老金主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分。对于1998年6月30日以前参加工作，2006年1月1日以后符合按月领取基本养老金条件的被保险人，除按月领取基础养老金和个人账户养老金外，还要额外再发给过渡性养老金。

缴费年限越长，基础养老金和过渡性养老金的计发比例就越大；缴费水平越高，实际缴费指数就相应增高，计算基础养老金和过渡性养老金的结果也就更高。

实际调整将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”，定额调整体现公平，挂钩调整体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，适当倾斜对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。

至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益：1.缴费年限长的退休职工；2.艰苦边远地区退休职工；3.高龄退休职工。

从2005年开始，我国连续11年上调企业退休人员养老金，由2004年的人均647元，提高到2015年的2200多元，年均增长率达12%。从今年1月1号开始，再次提高退休人员基本养老金水平6.5个百分点。这也是12年来养老金调整比例首次低于10%。

调整退休人员基本养老金，主要是为了保证退休人员基本养老金的购买力不降低，并适当分享经济社会发展水平。主要的参照系是物价上涨情况和职工平均工资增长情况，同时也要兼顾养老保险基金和财政等各方面的承受能力，促进养老保险制度长期可持续发展。

此次上调幅度定为6.5%，主要有两方面考虑。其一，我国经济由高速增长期进入了中高速增长期。综合来看，近几年退休人员基本养老金调整幅度已远远超过了物价涨幅，超过了GDP增速，甚至超过了职工平均工资增长率。不少地方，养老金和在岗职工工资倒挂现象突出。其二，人口老龄化加速发展，养老负担越来越重。随着退休人员待遇水平不断提高，养老保险基金收支压力不断增大。

人社部有关负责人表示，调整待遇后将确保发放，退休人员对此尽可以放心。中央财政对中西部地区将继续给予补助，确保养老金足额按时发放到位。

机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。此次养老金上调虽然是同步调整，但资金来源不同，机关事业单位退休人员所用资金不和企业的养老保险基金混用。

下一步，我国将总结连续调整养老金的经验，借鉴国外经验，结合养老保险制度改革发展顶层设计，尽快提出建立退休人员基本养老金合理调整机制的具体方案，合理调整退休人员基本养老金水平，确保广大老年人基本生活有保障，促进养老保险制度发展可持续。

2014年10月1日，机关事业单位养老与企业养老“并轨”。此前，机关事业单位长期实行退休制度，退休费主要与退休前工资挂钩，退休费的调整也主要跟着工资调整。“并轨”后，机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩。

此次国务院决定在2016年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，是“并轨”后机关事业单位退休人员基本养老金首次上调，也是上世纪九十年代企业养老保险制度改革以来，企业和机关事业单位第一次一起按照统一的调整办法调整待遇。

目前，我国部分地区的机关事业单位养老保险制度改革还未到位，意味着这些地区的机关事业单位退休人员暂时还按原有水平领取养老金。不过，这段时间不会很长，预计待遇调整将在年内到位，届时所有机关事业单位退休人员都将按调整后的待遇领取养老金。

自2016年3月起养老金实行社会化发放中，根据《天津市人民政府关于推进我市机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，本市机关事业单位退休人员养老金发放工作，自今年3月起移交至社保经办机构，通过社会保障卡统一实行社会化发放。养老金社会化发放到账日期为每月15日。

2014年10月1日后办理退休手续的人员，其养老金统一通过社会保障卡发放。凡持有中国银行、农业银行、建设银行、渤海银行社会保障卡的人员，须在申报退休前到制卡银行完成金融功能激活手续。对持有其他银行社会保障卡的人员，在其制卡银行完成技术改造前，暂采取新开立养老金社发专用卡/折方式。

2014年9月30日前办理退休手续的人员，其养老金通过三种方式发放。一是持有中国银行、农业银行、建设银行社会保障卡且已办理金融功能激活手续的人员，统一通过社会保障卡发放；二是不持有以上三家银行社会保障卡、且原单位发放退休费的银行属于社保协议服务银行的，仍通过原渠道发放；三是不持有以上三家银行社会保障卡、且原单位发放退休费的银行不属于社保协议服务银行的，由社保中心为其重新开立养老金社发专用卡/折。

承接养老金社会化发放业务的协议服务银行包括：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政银行、农商银行、滨海农商银行、中信银行、光大银行、天津银行、渤海银行、招商银行、浦发银行、民生银行。

退休人员可持本人居民身份证和社会保障卡到制卡银行任一网点的柜面办理激活手续。行动不便的退休人员可拨打制卡银行的全国客服电话咨询上门核查代理激活手续等相关事宜。

农业银行客服电话95599

中国银行客服电话95566

建设银行客服电话95533

渤海银行客服电话95541

资料来源：天津人力社保局、北方网