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　　好消息来啦！退休人员上调养老金预计9月底发放啦！

　　《政民零距离》栏目网民“周宝健”：2016年三月份李克强总理就确定了企业退休人员人均退休金涨幅为大约百分之6.5，时至今日，企业退休人员仍然没收到调整的退休金，请问何时发放？

　　天津市人力资源和社会保障局回复：您好！目前养老金增资方案正在审批过程中，预计9月底发放，请耐心等待。

　　调整后的养老金待遇都会从今年1月1日起计发，前几个月调整的部分也将会进行补发。

经国务院批准，人力资源和社会保障部、财政部日前印发了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右，预计惠及1亿多名退休人员。

　　这也意味着，在2005年到2015年连续11年调整企业退休人员基本养老金基础上，2016年企业退休人员养老金实现“十二连涨”。

聚焦养老金上调

焦点一：为何上涨6.5%？

焦点二：三类人群明显受益！

人社部表示，养老金调整幅度的确定，需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三项原则。一些专家表示，通常而言养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度，都属于合理区间。

此次养老金上调6.5%左右，主要基于统筹考虑养老金现有水平和物价指数(CPI)变动。过去三年，我国CPI一直保持在3%以内，6.5%左右的调整幅度可以确保养老金购买力不降低。

“调整养老金待遇分享发展成果，也需要参考经济增速、在岗职工平均工资增长率等指标。”中央财经大学教授、中国社会保障研究中心主任褚福灵说，当前我国经济增速明显放缓，2015年GDP增幅为6.9%，在岗职工平均工资增长率在2014年下降到10%以下，由于增长总有极限，导致养老金提高比例相应下调。“经过连年调整后，当前基本养老金基数已经明显提高。因此提高比例尽管有所下调，但具体增长的数额相较于往年而言，并不一定减少。”褚福灵说。

焦点二：三类人群明显受益

缴费年限长的退休职工。多省2015出台的调整方案均明确，对缴费年限超过15年的退休人员，缴费年限每增加1年即增加相应额度养老金。比如广西等省区市对缴费年限满15年的，在15年的基础上每增加1年，每月分别增加养老金5元，湖北省相应增加3元。

艰苦边远地区退休职工。湖南省在去年养老金调整政策中，对桑植、新晃等14个艰苦边远地区县市退休并领取养老金的人员，每月增加10元；广西对在58个艰苦边远地区县市退休职工每月增加4元。

业内人士介绍，长期以来艰苦边远地区经济欠发达，工资水平相对较低，因此养老保险整体缴费水平不高，养老金待遇水平相对偏低，同样的增幅金额相对较少。对这些退休职工在调整中予以倾斜，有助于养老保险发挥二次分配的调节作用，更公平合理。

高龄退休职工。各地对高龄退休职工增加发放额度。如广东省2015年对年满75周岁的企业退休人员，每人每月加发100元；湖北省对年满70岁不到80岁的退休人员，每人每月增加50元，年满80岁的每人每月增加70元。

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机关事业单位退休人员养老金也涨吗？

2014年10月1日，机关事业单位养老与企业养老“并轨”。此前，机关事业单位长期实行退休制度，退休费主要与退休前工资挂钩，退休费的调整也主要跟着工资调整。“并轨”后，机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩。

此次国务院决定在2016年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，是“并轨”后机关事业单位退休人员基本养老金首次上调，也是上世纪九十年代企业养老保险制度改革以来，企业和机关事业单位第一次一起按照统一的调整办法调整待遇。

目前，我国部分地区的机关事业单位养老保险制度改革还未到位，意味着这些地区的机关事业单位退休人员暂时还按原有水平领取养老金。不过，这段时间不会很长，预计待遇调整将在年内到位，届时所有机关事业单位退休人员都将按调整后的待遇领取养老金。

每个人的退休金都能涨6.5%吗？

今年国务院部署的“6.5%”左右的调整水平，是企业和机关事业单位退休员待遇调整的总体水平，不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数、都按照6.5%的比例调整，更不是简单地每个退休人员都按6.5%增加养老金。

实际调整将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”，定额调整体现公平，挂钩调整体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，适当倾斜对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。

至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益：1.缴费年限长的退休职工；2.艰苦边远地区退休职工；3.高龄退休职工。

调整待遇，基金是否有保障？

人社部有关负责人表示，调整待遇后将确保发放，退休人员对此尽可以放心。中央财政对中西部地区将继续给予补助，确保养老金足额按时发放到位。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。此次养老金上调虽然是同步调整，但资金来源不同，机关事业单位退休人员所用资金不和企业的养老保险基金混用。

明年、后年还会涨退休金吗？

调整退休人员基本养老金，直接关系广大退休人员切身利益，尽管企业养老金已连续上调多年，但尚未实现养老金调整的科学化和规范化，这让许多退休老人心里没底。

下一步，我国将总结连续调整养老金的经验，借鉴国外经验，结合养老保险制度改革发展顶层设计，尽快提出建立退休人员基本养老金合理调整机制的具体方案，合理调整退休人员基本养老金水平，确保广大老年人基本生活有保障，促进养老保险制度发展可持续。

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