制度自信与制度发展—“新农保”经验总结与理论探索高端研讨会在宝鸡召开

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由中国社会保障学会、国家人力资源和社会保障部农村养老保险司和西安交通大学共同举办的“制度自信与制度发展-宝鸡‘新农保’经验总结与理论探索高端研讨会”于6月6日—7日在宝鸡市召开。与会领导及专家教授对宝鸡市近年来在统筹推进城乡居民养老保险工作中的探索精神、创新意识及务实的工作态度给予了高度评价和充分认可。国家人力资源和社会保障部农村社会保险司司长刘从龙同志出席会议并作重要讲话，他指出：宝鸡是一块宝地，是“新农保”制度的发源地，为全国建立制度做出了巨大贡献，从早期探索、制度发展、政策体系完善到现在经办管理服务“五个不出村”的全部实现，积累了许多经验，成果丰硕。他要求：宝鸡市下一步要在“制度+服务”已有成绩基础上，继续在参保扩面、待遇提高、管理效率等方面摸索经验，在全国发挥示范引领作用，更好地为群众服务，造福人民。

中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成指出：陕西是发展社会保障的沃土，宝鸡是实践者，探索创建的新农保“宝鸡模式”，成为全国政策的“原型”，率先于全国开展，充分体现了宝鸡市委、市政府扎扎实实为老百姓谋实事谋实惠的执政理念。

陕西省人力资源和社会保障厅副厅长雷耀堂介绍了全省经济发展及城乡居民养老保险总体情况，对宝鸡市的做法给予了充分肯定。他指出：宝鸡是全国“新农保”的试点楷模及典范，受到国务院表彰和社会各届的肯定，其三方筹资模式写入了十七届三中全会报告，建立的城乡居民养老保险体系极大的增强了弱势群体的福址，也给广大城乡居民带来了福音，发挥了减震器、安全网的作用。下一步要按照“十三五”规划和习近平主席对陕西提出的“五个扎实”的要求，立足实际，攻坚克难，不断推动制度创新和制度完善。

宝鸡市委常委、常务副市长马赟从深化认识，把社会保障摆在经济社会发展突出位置;大胆探索，积极创建新农保“宝鸡模式”;加强领导，全力促进新农保工作上水平上台阶;完善提升，推动“新农保”制度可持续发展四个方面作了宝鸡市农村社会养老保险制度建设与发展主题报告。

宝鸡市人力资源和社会保障局局长张田力从制度建立完善、经办管理服务、可持续发展三个方面介绍了我市城乡居民养老保险“制度+服务”的具体做法及对政策顶层设计的建议。

刘从龙、郑功成和中国社会保障学会常务理事、西安交通大学教授张思锋也分别作了题为城乡居民养老保险制度的定位与作用、城乡居民养老保险制度的建立与发展，中国新型社保制度建设的重要里程碑、新农保的“制度自信”与“制度发展”主题报告。

研讨中，童星、席恒、何文炯、宋宝安、吴玉锋等来自全国社保领域的知名专家教授从不同层面和不同角度发表了自己的看法和见解。

西安交通大学科研院副院长兼人文社科处处长贾毅华，中国社会保障学会副会长、南京大学教授童星，中国社会保障学会副会长、浙江大学教授何文炯，中国社会保障学会常务理事、西北大学教授席恒、西安交通大学社会保障系主任温海红副教授分别主持了各单元会议及讨论。

此次研讨会，从统筹城乡发展和建设和谐社会的战略高度，系统地总结了近年来宝鸡市全面推进城乡居民养老保险取得的成功经验；分析了面临的形势和挑战；提出了今后发展的对策思路。将宝鸡市作为一个具有代表性的典型范例进行研讨，必将对进一步推动全国城乡居民养老保险可持续发展具有重要的价值和意义。

宝鸡市人力资源和社会保障局相关人员，各县区人力资源和社会保障局局长、城乡居民社会养老保险管理中心主任参加了会议。