自去年国务院先后下调失业、工伤、生育三类共计1.75个百分点的费率后，我国社会五险占工资的比重降至39.25%。其中，养老保险为28%（单位20%、个人8%）、医保为8%（单位6%、个人2%）、失业险降至2%、工伤和生育险则全部由单位承担，分别为0.75%、0.5%。

但是，社保中占比最高的养老保险一直未作出调整。直到今年4月13日的国务院会议上，国务院总理李克强决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，拉开了地方下调企业养老保险费率的序幕。

根据上述会议规定，从今年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。

按照要求，全国一共有21省市符合企业养老保险降费的条件，其中20省市养老保险费率可从20%降至19%，上海则是要从21%降至20%。

据报道，在过去的一个月中，这些符合降费要求的省份中，已有山西、江西、河南、重庆、四川、天津、湖北、安徽、北京、广西、新疆11省市自治区，明确企业缴纳的职工基本养老保险缴费比例由20%降至19%，且降费期均暂按2016年5月1日-2018年4月30日执行。

其中，与其他下调1个百分点的地区相比，广西养老保险下调的幅度可谓最明显。根据要求，广西29家重点产业园区内的企业，养老保险单位费率直接从20%降至14%；对29家重点产业园区外的84家其他产业园区内参保企业，费率由20%降低至16%。

而上海则是对当地养老保险最早、且是永久性地做出了调整。其规定，从今年1月1日起，上海企业职工养老保险单位缴费比例由原来的21%调整为20%，个人缴费比例不作调整。

覆盖人数最多、占比最高的养老保险，在全国多地首次下调费率，产生的最大影响，就是为企业减负。

据人社部测算，如果所有政策都落实到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。比如湖北的测算显示，养老保险临时性、阶段性降费，两年全省企业可减少支出42.58亿元。

除了首次触及养老保险费率外，地方对其他险种也做出了调整。

由于我国失业保险是由企业和个人共同承担，因此按国务院统一要求，从今年5月1日起两年内，失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。

据报道，除陕西、青海两省将失业保险费率下调了1个百分点，上述11省市在对养老保险做出调整之际，也同时下调了失业保险费率，但下调幅度、倾斜程度也不一。

其中，河南、重庆、天津、湖北、广西等地，均下调了个人失业保险缴费比例，这意味着，个人参保者缴费负担有望减轻。以湖北为例，其将失业保险总费率由2%降至1%，其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%。初步测算，降费率两年，全省可再为用人单位减轻负担20.9亿元以上，增加职工个人收入总计3.7亿元以上。

而在北京、安徽、江西、青海等地，失业保险的调整向企业倾斜，个人费率不受影响。以安徽为例，其失业保险总费率由现行的2%降至1.5%，其中单位费率由1.5%降至1%，个人费率0.5%维持不变。

此外，除了养老、失业这两项标准动作外，部分地方还对医保、生育、工伤等险种相应做了调整。比如，重庆将企业缴纳的城镇职工医保费率，从8%降至7.5%；广西则明确企业住房公积金缴存比例的下限为5%，企业可结合自身的经济效益状况确定执行缴存比例。

阶段性降低社保费，会否随之减少个人待遇备受关注。

“这个担心没有必要。”对外经济贸易大学保险学院教授王国军表示，社保费率是逐渐降低，而非“一步到位”，因此有承受能力。此外，中国经济的中高速增长，社保投资管理方面的改进，都有助于扩大社会保险的“开源”空间，保证民众社保待遇。

人社部副部长张义珍称，确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付，是阶段性降低社会保险费率的前提。

多地政府也明确表示，参保人员社会保险待遇标准不会降低。上海还提出，各项社保待遇将随着社会经济的发展而逐步提高。

实际上，我们社保缴纳的具体金额不仅和缴费比例有关，还和缴费基数有关（缴费金额=缴费基数*缴费比例），一般以上一年度本人工资收入为缴费基数。具体来说，有三种情况：

（1）职工工资收入高于当地上年度职工平均工资300%的，以当地上年度职工平均工资的300%为缴费基数；

（2）职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60%的，以当地上一年职工平均工资的60%为缴费基数；

（3）职工工资在300%—60%之间的，按实申报。职工工资收入无法确定时，其缴费基数按当地劳动行政部门公布的当地上一年职工平均工资为缴费工资确定。

随着地方平均工资的出炉，各地社保缴费基数也迎来了新一轮调整。据不完全统计，目前全国已有江西、上海、山东德州等地陆续上调了社保缴费基数。因为各地平均工资都有所增加，所以社保缴费基数也是连年上调，以天津为例，其职工社保缴费基数上下限从1998年的2100元、290元，提高至2015年的14058元、2812元。

来源：央广新闻（ID：cnr_cnr）

聚焦 | 国务院发大礼包！又有47项职业资格证不用考了

聚焦 | 养老金出现”亏空“？公务员人数太多？人社部给出答案！

本期编辑：朱林