随着城乡居民养老保险费银行代扣代缴全面推行，如何解决“缴费不出村、领取待遇不出村、信息查询不出村”服务最后一公里的问题，成为城乡居民养老保险工作当务之急。按照省厅、市局加强城乡居民养老保险金融网点建设的工作部署，我县积极推进，在实际工作中不断探索，对城乡居民养老保险金融网点建设概括总结为六个字：  

 修水县面积大、人口多、地处偏僻，农村金融网点少（至目前还有2个乡镇未设立机构网点）。目前全县有参保缴费人数26万余人，领取待遇人数9.8万余人。我县为劳务输出大县，青壮劳力外出务工，在家留守老人居多。参保缴费和待遇领取不方便成为城乡居民养老保险工作发展的瓶颈。为拓宽工作思路，找准工作切入点，县农保局、县农商行采取走出去的办法，充分学习兄弟县（区）先进经验和做法，先后到新建、泰和、分宜、安远等地学习。通过学习，充分论证城乡居民养老保险农村金融网点建设的可行性，从而为我县城乡居民养老保险农村金融网点建设规划发展奠定基础。

 结合我县地域特点和人口分布情况，县农保局、县农商行联合组织力量深入乡村进行实地调研，充分听取乡镇党政领导、村“两委”干部意见，积极推介外地学习经验，宣传好农村金融网点建设目的意义，争取乡镇党政的高度重视。通过实地调研和分析，确定“一个行政村设立一个金融服务网点”的原则，至目前全县286个行政村均机柜网点覆盖，46个行政村为机构网点覆盖，其它28个行政村为整体移民搬迁村或不具备机构设置条件村。通过调查研究，农村金融网点设置分布既弥补了空白，又避免资源的重复浪费。

 加强农村金融网点宣传引导，提高农村金融网点认知度和利用率，一是党员干部先行，通过党员会、组长会，使党员干部率先认识农村金融服务网点这一便民措施现实意义。马坳游段村2016年年初召集党员组长会、上户散发宣传单、在人口集中地段张贴通告，通过农村金融网点这一便民设施，宣传保费代扣代缴，成效明显，全村914人参保缴费，农历正月未过完成参保缴费500余人。二是树立商家信誉。在机具分布设置选点上，乡镇、村委会严格把关，推荐信誉度高、服务质量过硬、群众口碑好的商家设立服务点，不断拓展服务功能，服务功能从单一型向多样型发展，除缴交保费，领到养老金，还可办理转账、缴交话费、电费，通过拓展服务，为农村群众提供全方位金融服务，让群众充分感受这便民措施带来的方便，马坳镇游段村老百姓用朴素语言概括“现在村里有了自己的银行”。三是政府主导。各级政府充分利用自身资源加强对农村金融网点建设及社保卡的宣传，修水县农保局网站对全县286个网点分布情况、商户姓名、联系电话、责任经理进行公开，我县宁州镇、渣津镇利用政府微信公众平台宣传社会保障卡领取、激活、使用、补换卡等相关知识，修水电视台、报社对金融网点建设及代扣代缴情况进行跟踪报导，仅7月份，修水新闻进行2次报道，同时县农商行利用窗口对客户进行金融网点分布及社会保障卡知识宣传。修水县农保局在修水报专门开辟“社会保障卡”专栏，宣传普及社保卡知识，通过政府与金融协同推进，相得益彰。2016年7月份，我县农村金融网点交易总量9058笔，交易量100笔以上21个行政村，其中200笔以上3个村，400笔以上一个村，真正让群众享受到足不出村的便利金融服务。

 通过建立和完善农村金融网点管理机制，推进农村金融网点健康规范发展。县农商行印发了《2016年度助农取款服务点实施方案》（修农商行筹字[2016]60号），对工作目标、组织领导、实施措施、服务种类、奖惩措施，注意事项进行明确。对商家的奖励措施对农村金融网点持续稳定发展起到关键性作用，对支行及跟踪经理的奖罚措施，使支行及跟踪经理对农村金融网点技术指导和管理责任更加明确。此后，县农保局、县农商行协作双方多次磋商，联合下发《关于推进城乡居民养老保险村级金融便民网点建设的实施方案》（修人社[2016]32号），强调乡镇对农村金融网点建设组织领导、宣传引导责任，并将农村金融网点建设纳入年度目标考评，评优评先实行一票否决。机制完善为农村金融网点健康有为发展提供坚实的保障。

 农村金融服务网点服务规范性及运行的安全始终是关注焦点。根据县农商行联社反馈7月各网点交易情况，8月份对全县36个乡镇网点有针对性跟踪督查。对交易情况差的网点双方会诊，分析和查找原因，提出整改意见，为确保村委会及时掌握网点代扣代缴情况，农保局每月两次将扣缴结果在工作QQ群公开，同时县农商行对全县286个农村金融网点按交易情况按月进行奖励兑现，充分调动商家工作积极性。

 提高服务点商家服务水平是农村金融网点建设关键一环。目前存在部分商家对机具性能不甚了解，操作能力有待提高，金融知识普及和风险防范意识有待提高。社会保障卡认知水平有待提高，下一步将协同县农商行制订详细方案，加强对商家指导培训。

 农村金融网点的建设弥补了村级金融服务的空白，完善了城乡居民养老保险服务水平，也为民生资金的安全输送提供了绿色通道，其发展将节约大量社会资源，功效得到大幅度提高，在各方力量的支持下，这项惠民工程将在今后工作当中大放异彩。

来源：修水县农保局 吴辉

来源：中国江西网

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