石狮人力资源和社会保障

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    近年来，石狮市在计生工作中取得了一系列成绩：2014年，石狮市被评为2013年全国计划生育优质服务先进单位、省计生协会“四联创”活动先进单位，荣获福建省人口计生工作先进县（市、区）二等奖； 2015年，石狮市荣获福建省人口计生工作先进县（市、区）三等奖；2015年，石狮市人民政府被评为福建省2012-2014年度计划生育工作先进单位。

　　这些成绩的取得，得益于石狮市坚持加强领导，建立起保障计生工作的长效机制，通过部门协作，形成齐抓共管的强效合力。具体做法重点落实在强基础提质量方面。

　　加强基层力量 巩固基层网络

　　强基础主要体现在加强基层力量，巩固基层网络，重构计划生育管理体系。首先是优化整合卫生计生资源，合理设置优化资源，整合市、镇两级卫生计生机构。如市妇幼保健院加挂“市计划生育服务中心”牌子，镇（街道）计生服务所调整设立为镇（街道）卫生计生服务中心，镇（街道）人口和计划生育办公室更名为镇（街道）卫生和计划生育办公室，原计生服务所人员划转到卫生计生服务中心，医用设备划转到卫生院，计划生育技术服务由镇卫生院（社区卫生服务中心）承担；同时，巩固和加强基层工作队伍，实行村（社区）计生管理员绩效考评制度，对全市352名计生管理员进行等次确定，严格兑现绩效奖惩，从而调动村级计生网络的主动性和积极性，增强工作实效。

　　其次是强化信息支撑，建立完善人口信息共享机制，卫计部门与公安、民政等部门实行婚姻、生育、节育、流动等信息即时互通，健全市镇村三级出生监测网络，实现生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息共享。今年上半年各镇（街道）信息准确率均达95%以上。在打击“两非”方面，同样加强跨区域信息共享和多部门联合办案制度，市卫计、公安部门多次联合开展严厉打击“两非”违法行为并取得了实效，确保了出生人口性别比保持稳定。

　　提升技术服务水平 简化办事程序

　　记者了解到，为不断提升技术服务水平，我市简化办事程序，实行一孩、二孩生育登记服务制度，下放再生育服务证办理权限，优化办事流程；出台《石狮市婚前医学检查和免费孕前优生健康检查合并实行“一站式”服务工作方案》，实行免费孕前优生健康检查“一站式”服务，及时精准掌握高龄育妇的孕情底数，实施干预措施，大大降低出生人口缺陷风险；全面实行避孕节育措施自主知情选择，对已生育两孩的夫妻提倡使用长效避孕措施；创新试行微信平台申请领取避孕药具方法，在市行政服务中心、石湖码头、鸿山热电厂等3家单位人流较为密集的场所，安置3台多功能药具发放机，提高避孕药具服务可及性，减少非意愿妊娠。大力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，将流动人口纳入“五大工程”和生育关怀行动，享有同户籍人口同等的免费双查、免费发放避孕药具、免费孕前优生健康检测等优质服务，全市发动规模企业筹集生育关怀资金120万元，关怀慰问外来困难职工1300多人次。

　　坚持利益导向 落实奖励扶助政策

　　提高服务质量另一有效措施是坚持利益导向，落实奖励扶助政策。今年，出台《石狮市计划生育家庭儿童先天性心脏病补助方案（试行）》，对计划生育家庭中患有先天性心脏病的参合儿童实施治疗补助2万元-6万元不等；出台《石狮市提高农村二女结扎户等四类计生特殊家庭大病保障水平实施方案（试行）》，每户每年最高可享受补偿金10万元，有力减轻农村二女结扎户等计生特殊家庭的医疗负担；出台《石狮市人民政府关于提高农村二女夫妇奖励金标准及部分计划生育家庭奖励扶助金标准的通知》，将落实绝育手术的农村二女夫妇奖励金提高到12000元，农村、城镇部分计划生育家庭的奖励扶助金从原来每人每月200元提高到每人每月300元，纳入低保对象的则提高到每人每月400元。特别扶助标准提高到每人每月1500元，为全省最高。出台《关于实施计划生育特殊家庭“安居工程”项目的意见》，对我市失独家庭实施“安居工程”项目，每户由市、镇两级各补助2万元，进一步完善我市失独家庭帮扶救助工作体系，使失独家庭感受到党和政府的关怀。

　　同时，大力开展“幸福家庭”典型示范推广活动。如全面落实计生特殊家庭扶助制度，为老年人提供住院治疗、康复护理、生活照料、临终关怀等健康养老服务；推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，为居家老年人提供连续性健康管理服务。目前，我市幸福工程自筹资金累计达100万元，均按规定及时发放。今年为85户计生家庭办理小额贴息贷款，已发放贷款170万元，并跟踪贷款发放情况，按时下拨贴息资金。（记者 许长财 通讯员 施栋栋） 

内容转载自：石狮日报