(来源:驻哈萨克经商参处 | 刘琰)
2017年哈将成立社会医疗保险基金,到2020年将累积超过3.3万亿坚戈,其中大部分将用于卫生系统。企业和居民缴费额将达到1万亿坚戈,减轻国家预算压力。
今年5月5日,哈总理马西莫夫签署了《关于社会医疗保险基金财政稳定相关问题令》。该文件规定社会医疗保险基金账户中资金留存最低限额应为上一年度所得金额的1/12,但不得低于500亿坚戈。据卫生和社会发展部的初步测算,到2020年,该基金将累计达到33300亿坚戈,其中,2017年基金收入将为3750亿坚戈,2018年为8360亿,2020年为11380亿坚戈。到2020年之前,基金收入的三分之一或者11200亿坚戈将来自私营企业的雇主和雇员,其中8770亿坚戈由企业缴纳,而其余约2430亿坚戈将直接由雇员和个体从业人员缴纳。强制医疗保险缴费体系将在国家、雇员、雇主和个体从业人员共同缴费的基础上形成。国家将按照国内平均月薪的比例为社会弱势群体进行缴费,缴费比例将从2017年的4%逐步上升至2024年的7%。受雇人员将从2019年起以1%的比例向基金缴纳费用,到2020年提高至2%。雇主则将于2017年起以2%的比例缴费,并到2020年以每年1%的比例逐步提高缴费额度(达到雇员收入的5%)。哈卫生部指出,可用资金将被转至哈央行进行信托投资管理,按照规定,可以进入许可的金融工具,包括国家有价债券、央行存款、企业债券、国有控股公司债券和国际金融组织债券。
业内专家认为,哈医疗服务融资水平较低,仅占GDP的4%左右,而在发达国家达到GDP的10%,甚至更高。因此,强制医疗保险体系的建立将解决寻找额外融资来源的问题,同时不会影响医疗服务质量。在医疗通货膨胀、服务价值过低、税收负担增长等条件下,私人医疗保险市场或将受到挤压。专家表示,提供高品质医疗服务的自愿保险并不会消失,该领域的保险公司必将重新布局,主要客户群体将为企业。
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