以宿城区、泗阳县、泗洪县被列入国家首批返乡创业试点地区为契机，加强返乡创业示范园区和返乡创业专区建设，研究制订扶持返乡创业政策集成，持续扩大返乡创业主体规模。今年1至6月份，全市新增返乡创业3.03万人，带动就业达12.5万人，有效促进该市由打工经济向创业经济转变。

以《网络创业三年行动计划》为统揽，加快实施网络创业倍增计划、拓展计划、引才计划，培大育强创业项目。打造宿迁市电子商务产业园、宿迁市网络创业园等一批网络创业园区，推动我市网络创业规模化、集聚化、品牌化发展。截至6月份，开展实体创业培训0.73万人，网络创业培训1.22万人，带动就业2.8万人。全市网店规模已达4.7万家，拥有中国“淘宝镇”4个、“淘宝村”26个，分别占全省总数的1/3和1/5。

落实“大学生创业引领”计划，促进在宿大学生及离校未就业宿迁籍大学生投身创业。今年1至6月份，已经扶持大学生成功创业847人，带动就业2481人。

围绕兴办小工厂、小网店、小农场、小物流、小服务“五小创业”项目，积极帮助各类群体自主创业。依托“一村一品一店”新模式和广阔的农村市场，引导有文化、懂技术、会经营的青壮年劳动者扎根农村创业，开办小网店，发展“三来一加”，兴办家庭农场等创业项目，实现能人创业致富并带动其他农村闲散劳动者就业。今年1到6月份，扶持农村劳动力自主创业0.46万人，带动就业1.45万人。