“三实”采集、城乡居民基本养老保险参保

7月7日上午，神仙坳社区与集里派出所组织召开了居民大组长和小区负责人的“三实”采集“城乡居民基本养老保险参保”宣传动员会议，以及社区对面闲置地建为公共停车场的征求意见。会议由社区副书记陈业万主持。

会上，派出所民警对什么叫“三实”采集以及采集“三实”信息的意义和必要性进行了阐述，并对具体操作及每个流程项目如何填写进行了具体说明，社区劳动保障专干对“城乡居民养老保险惠民政策”上课解读。特别拜请居民大组长和小区负责人来协助这二项工作的开展，上门上户进行逐一登记，同时也希望得到居民们的配合和理解。最后对社区前坪修建公共停车场进行举手表决，全体通过。

一是明确了实际居住人口的定义，即指在本省一定行政区域连续居住30日以上的人员。

二是明确了县级以上人民政府领导，公安、教育、卫生计生等部门分工合作，乡镇、街道办事处、派出所具体开展，村（居）民委员会予以协助的管理体制。

三是明确了登记的对象。第一类是符合条件的户籍人口应当办理户口登记，包括出生登记、迁移登记、户口登记内容变更或者更正、死亡登记、户口注销等；第二类是离开户口管辖区到本省其他地方居住的本省户籍人员和来本省居住的非本省户籍人员拟居住30日以上但不迁移户口的，应当办理居住登记。

四是明确了居住登记的内容包括：身份信息、居住信息和通讯方式。市州人民政府根据需要可以将就业信息、就学信息、生育信息、社会保障信息等纳入居住登记内容。

五是明确了居住登记的方式和法律责任。租赁、建造或者购买房屋居住的，分别由出租人、产权登记机构登记；就业、就学并由单位、学校或者培训机构提供住所的，由单位、学校培训机构登记；在福利院、养老院、救助机构或在医院住院治疗的，分别由福利院、养老院、救助机构或医院登记。上述负责登记的单位和个人，应当在登记之日起3日内将登记信息报送辖区公安派出所或者社区。在其他单位或者居民家庭借住、寄住的人员，由本人在入住之日起5日内向辖区公安派出所或者社区申报登记。

六是明确了公安机关及其委托的乡镇人民政府、街道办事处可以对负有登记义务的单位和个人进行检查，当场补登或者更正。公安机关可以查阅、复制负有登记义务的单位以及职业介绍机构、房屋中介机构、物业服务企业等单位的有关实际居住人口信息登记资料。

七是明确建立覆盖全省的实际居住人口综合信息平台，实现政府部门间的实际居住人口信息共享。

八是明确负有登记义务的单位及其工作人员对工作中掌握的实际居住人口信息保密的义务。

九是明确了政府及其有关部门提供公共服务的职责。县级以上人民政府应当统筹规划和逐步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等基本公共服务，应当为实际居住人口办理有关事务和获取公共服务提供便利。

湖南省实际居住人口登记和服务规定》旨在加强人口统计调查和人口信息管理，完善基本公共服务。为实现这一目标，从今年起至年底，省公安厅将依法在全省统一部署开展“三实”信息集中采集专项行动，通过人口信息登记，全面、准确、动态掌握在我省实际居住人口的底数和状况，为经济发展、社会管理做好服务。

“三实”的范围：“实有人口，实有房屋，实有单位”，“实有人口”是指在一定行政区域内实际居住的所有人员，以及未实际居住但在该行政区域实际从业的所有人员。“实有房屋”是指实际存在的所有用于居住或者单位使用的房屋，包括永久性房屋和临时性房屋。“实有单位”是指以实有房屋为依托的所有机关、团体、事业单位、企业等非自然人的实体或其下属部门。

“三实”的目标：“三实”的最终目标是实际对实际居住人口的动态轨迹掌控，服务经济发展、社会管理需要。“实有房屋、实有单位”以及从业人员的信息采集，是全面、准确掌握实际居住人口信息的重要保障和基础。

“三实”采集内容：个人及居住基本信息和通信联络方式，以及必要的就业、就学、生育和社会保障等基本信息，不涉及公民个人的银行帐号、资金以及其他个人隐私方面信息。公安机关内部建立严格的保密制度和专业化的信息管理体制机制。

“三实”采集人员：包括派出所社区民警、辅警以及街道、社区（村）工作人员，警察、辅警应着制服、持警官证，街道、社区（村）工作人员应当挂牌、持证。

“三实”采集方式：

一是逐户上门登记、填写信息表；

二是公安机关对具有负有登记义务的单位以及职业介绍机构、房屋中介机构、物业服务企业等单位上门检查、复制相关信息；

三是省公安厅建立了“湖南省实有人口和出租屋自助登记系统”，网址是：http://222.247.33.3:8000/hnczw/login，单位和个人可以在网上自主申报，信息核实后可作为实际居住登记证明或居住证办理的居住时限证明。

“三实”采集作用：

一是为政府在社会保障、医疗卫生、教育培训、交通管理、社会治安等重大民生问题做出科学宏观决策提供基础信息依据。

二是为公安机关精确定位房屋、人员地址，有效开展社会治安防范，提供警务工作服务和帮助提供支持；

三是帮助公安机关及时发现、处理单位、出租房屋内或者公民身边存在的潜在违法犯罪行为。

四是“三实”所采集信息可以作为群众办理无户口人员落户、流动人口办理居住证等相关事务的依据，依此享受职业培训、子女就学、车辆上户、申领驾驶证、出入境服务、申请公租房等市民化待遇。