据人社部网站消息，人力资源社会保障部与财政部发出《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，提出阶段性降低社会保险费率的相关要求，此外还明确生育保险和基本医疗保险合并实施工作将在国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
人力资源社会保障部、财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)：
为降低企业成本，增强企业活力，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，经国务院同意，现就阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下：
一、从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
二、从2016 年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
社会保险费率调整工作政策性强，社会关注度高。各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，精心组织实施。要健全基本养老保险激励约束机制，确保基金应收尽收，实现可持续发展和长期精算平衡，并确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。要加强政策宣传，正确引导社会舆论。各地具体调整费率方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部、财政部备案。
各地贯彻落实本通知的情况以及工作中遇到的问题，请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。
看点1
企业职工养老保险单位缴费比例降低
国家政策
2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），将单位缴费比例降至20％；单位缴费比例为20％且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。河南现状：
省人社部门正在考虑将企业职工基本养老保险单位缴费比例降低至19%，目前，已将该报告请示到政府部门。多说一句：
设置“9个月以上”条件的原因是，既要把更多的省份纳入到降低费率范围，留给地方更多自主权，又要保证基金平稳运行和长期平衡。
看点2
失业保险费率下调
国家政策
从2016年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1％—1.5％，其中个人费率不超过0.5％，降低费率的期限暂按两年执行。河南现状：
据省人社部门回应，去年，我省已按照国家规定降低失业保险费率，今年还将继续降低，降低比例将由政府来定。多说一句：
失业保险总费率下调后，个人和企业都有望减轻一笔小负担。根据统计，降费后，预计全国一年再减收300亿-600亿元失业保险费。
看点3
生育保险和基本医疗保险合并
国家政策
各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。河南现状：
目前，我省的人社部门这两个险种的经办机构都在一起，险种也往往一起办理。实施细则还未出台。多说一句：
合并目的是提高基金共济能力，降低制度运行成本，减轻企业事务性负担。人社部初步思路是保留原有生育保险待遇项目，实行两项保险统一参保登记，统一缴费及基金管理，统一医疗服务和经办管理。
目前中国社保体系组成
养老保险费率28%
个人缴费8%
单位缴费20%
医疗保险费率8%
个人缴费2%
单位缴费6%
工伤保险平均费率为0.75%
失业保险费率2%
（单位个人比例各省自定）
生育保险平均费率不超过0.5%
工伤保险和生育保险由单位缴费，个人不缴
按照这个比例计算，在我国大部分地区，“五险”的总费
率已达到企业工资总额的39.25%。其中，企业负担为28.25%，个人负担为11%。高昂的制度成本，阻碍了民营企业和科技企业的创新。
核心变化
2015年，我国职工五项社会保险总费率由41%降至39.25%。这次降低费率后还会有所下降。
一个问题
我国社保费率为何比较高？
分析
据人社部门介绍，一个国家的社会保险费率水平是由社会保障制度模式、人口结构、覆盖范围等多种因素决定的，不能脱离这些因素做简单的数字对比。
原因
1.筹资模式不同。有些国家社会保障筹资通过一般税收的方式来实现，待遇由国家财政直接支付；有些国家的部分社会保险项目通过强制的商业保险来实现，这些筹资都不计算在社会保险费率之中。
2.统计口径存在差别。我国社会保险体系比大多数发展中国家更齐全，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险5个险种，而许多发展中国家的社会保险种类较少，因而总和费率低。
还有些关键问题，大河君帮你问问
问题1：此次降费率方案的执行时间是两年，两年后还有没有可能再次降低费率？
人社部门：随着社会经济的发展，社会保险费率也必将更加科学合理，届时，将根据经济运行情况、基金运行状况，以及人口结构等多方面因素统筹研究考虑。
问题2：机关事业单位养老保险是否在此次降费率范围内？
人社部门：根据国务院部署，该政策的主要目的是推进供给侧结构性改革，降低企业成本，主要范围是企业职工基本养老保险，不包括机关事业单位养老保险。
问题3：费率降了，待遇会降低吗？人社部门：这一政策是经过科学测算、充分论证后的，不会影响到社会保险待遇标准。
专家：社保费率降低后，企业负担会降低，职工的待遇也有望提高，而对养老待遇也不会产生影响。
